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做精“放管服”改革文章

 

□記者溫慶本

市行政審批局落實“放管服”改革要求,堅持以企業、群眾實際需求為導向,創新工作思路、精簡辦事流程,努力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的政務服務環境,進一步推進“五型”政府建設。

一門式平臺

“進一扇門,辦成一攬子事”。行政審批局原有的175項行政權力事項可在政務服務大廳辦理,人員編制也全部一次性劃轉至行政審批局,行政許可事項集中率達到82.15%。此外,我市按“全集中”的服務理念,將原分散的27個部門的472個行政審批事項和公共服務事項全部整合到政務服務大廳辦理,涉及辦稅、不動產登記、社保、醫保、公積金及郵政速遞、電信、水電氣等業務,為企業和群眾辦事提供了便利,基本實現同時辦理。

一枚印章管審批

聚焦行政審批時間長、簽字蓋章多、中介多、收費多、材料多等“一長四多”問題,再造行政審批流程,將最多的6個審批層級壓縮至3個以下。將原來26個單位部門的32枚行政審批印章歸結為1枚行政審批專用章,實現“一枚印章管審批”。

如建設工程審批,通過改進審批方式、推行容缺后補、告知承諾等方式,在不影響建設工程質量和安全的前提下,申請人書面承諾后,可先行核發施工許可證,用地預審、建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等,都從法定20個工作日縮短至5個工作日以內辦結。

一窗式登記

該局選取與群眾企業聯系密切的工程項目建設、企業開辦、不動產登記窗口,推行“一窗式”業務辦理模式,讓企業群眾辦事只跑一個窗。讓窗口工作人員由“專業人員”變“全能人員”,實現綜合受理業務,使排隊叫號、系統受理、材料流轉、后臺操作等時間大幅縮短,工作效率不斷提高。

在些基礎上,該局還實現了網上審批“一窗式登記”,做到“政務服務一網通辦”。對各事項進行了標準化梳理,將相關內容錄入省里統一建設的政務服務大廳瑞金分廳,在政府門戶網站和行政審批服務網增設了業務申報入口,實現了網上審批“一窗式登記”、網上審批過程公開、網上審批信息查詢和網上審批辦件流程監控。并且開發了政務服務手機APP和微信公眾號,讓企業和群眾足不出戶就能辦好事。

最多跑一次

為避免辦事企業和群眾“來回跑”“多次跑”,行政審批局要求各審批科室多措并舉,切實減少辦事企業和群眾的時間成本。目前,市本級行政許可和公共服務事項(辦事指南類)共有545項,跑一次辦結的共有517項,占總事項的94.86%。

同時,全面推行錯時延時服務,扎實推進“五型”機關建設。一周7天不間斷、365天“不打烊”,近200名工作人員做起了為民服務的“店小二”,真正實現了“群眾需求在哪里、服務就在哪里”,讓群眾辦事更為便捷,解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題。2018年,市行政審批局政務服務事項累計收件61萬件,辦結60.7萬件,辦結率99.49%,日均接待辦事群眾1500余人次。

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